Kinh tế Quảng Bình – Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch gồm hai Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1 và Quảng Trạch 2 công suất 2.400 MW được Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam đầu tư xây dựng ở xã Quảng Đông (Quảng Trạch). Đây là dự án trọng điểm, có giá trị đầu tư lớn nhất ở tỉnh ta, nằm trong quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2006-2015. Ngày 19-7-2011, dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch 1 đã chính thức được khởi công. Tuy nhiên, đến nay công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ cho việc xây dựng các hạng mục của dự án vẫn gặp phải một số vướng mắc chưa được tháo gỡ.
Tập trung cho công tác GPMB
Dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch I có công suất 1.200 MW, tổng mức đầu tư dự kiến 34.738 tỷ đồng (tương đương 1 tỷ 828 triệu USD). Để thực hiện dự án này diện tích đất dành cho dự án là 250 ha. Khi Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch I hoàn thành và đi vào hoạt động vào năm 2016 sẽ đóng góp cho nguồn ngân sách tỉnh khoảng 1.200 tỷ đồng/năm.
Xuất phát từ tính chất quan trọng của dự án, công tác đền bù GPMB đã được tỉnh, huyện Quảng Trạch và các ban, ngành liên quan đặc biệt quan tâm. Hàng chục cuộc họp, đối thoại với người dân thôn Vĩnh Sơn, xã Quảng Đông đã được các cấp, ngành tổ chức, nhằm đi đến thống nhất việc đền bù bảo đảm lợi ích cho người dân, đồng thời chấp hành đúng các quy định của nhà nước về định mức, áp giá đền bù theo từng thời điểm.
Ông Phan Ngọc Duy, Phó Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch Hội đồng GPMB huyện cho biết: Công tác đền bù GPMB ở dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I đã được UBND tỉnh, huyện hết sức quan tâm, tập trung chỉ đạo rất tích cực, khó đâu gỡ đấy và có nhiều cơ chế chính sách phù hợp. Những kiến nghị, đề xuất của người dân, của xã liên quan đến công tác đền bù GPMB thời gian qua đã được tỉnh giải quyết kịp thời.
Các hạng mục của dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch 1 đang được triển khai.
“Về kinh phí, Tập đoàn Dầu khí đã đáp ứng đầy đủ, kịp thời, sau khi tiến hành kiểm đếm, lập phương án xong là có tiền chi trả cho người dân liền. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách của nhà nước về đền bù GPMB đã được đẩy mạnh, sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Nhờ vậy, nhìn chung công tác đền bù GPMB thuộc khu vực dự án đã có sự đồng tình, nhất trí cao, được Bộ Công thương ghi nhận. Đến nay, hầu hết các hộ trong diện đền bù đều đã nhận tiền và di dời đến nơi ở mới tại khu tái định cư. Ngay cả việc cất bốc, di dời mồ mả khó khăn là thế, nhưng hiện tại tất cả số mộ của người dân cũng đã cơ bản giải quyết xong”- ông Duy nói.
Vẫn còn những khó khăn, vướng mắc
Nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp trong đền bù GPMB, đến nay, Hội đồng đền bù GPMB huyện Quảng Trạch đã chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 920 hộ dân, với số tiền gần 180 tỷ đồng (chưa tính các hộ bị ảnh hưởng của hạng mục khu tái định cư). Nhiều hộ dân nhận bồi thường và hỗ trợ đã triển khai xây dựng nhà ở khu tái định cư để sớm ổn định đời sống.
Tuy vậy, vẫn còn nhiều hộ dân khác chưa chịu nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và tiến hành di dời, làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai xây dựng các hạng mục công trình của dự án. Theo Hội đồng GPMB huyện, đến thời điểm này, còn đến hơn 30 hộ dân chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và chưa chịu di dời để bàn giao mặt bằng cho dự án. Cụ thể, ở khu vực nhà máy chính có 18 hộ, trong đó 9 hộ có tài sản và đất, 9 hộ có tài sản làm trên đất bố mẹ. Trong số này, có 5 hộ đã nhận tiền đền bù, 13 hộ chưa nhất trí nhận tiền. Ở khu vực sân phân phối có 8 hộ xây dựng trái phép, chưa hộ nào nhất trí nhận tiền hỗ trợ. Ở khu vực mương thoát nước còn 4 hộ, trong đó 1 hộ đã nhận tiền đền bù. Ở khu vực bãi xỉ có 3 hộ chưa nhận tiền đền bù. Riêng ở khu vực khu tái định cư còn 20 hộ chưa nhận tiền đền bù.
Vẫn còn nhiều công trình xây dựng trái phép chờ đền bù nằm trong khu vực dự án.
Đây là những hộ dân có nhà trong diện đền bù, nhưng lại có các hạng mục xây dựng nối thêm vào nhà ở của mình sau khi đã có chủ trương thu hồi đất của tỉnh. “Khi biết rằng sẽ không được đền bù phần xây dựng dôi ra, các hộ dân này đã đồng loạt không chịu nhận tiền đền bù đất, tài sản bị ảnh hưởng do GPMB xây dựng khu tái định cư” – ông Đoàn Lương Chình, Phó Chủ tịch Hội đồng GPMB huyện Quảng Trạch cho biết.
Đâu là nguyên nhân?
Lý giải nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, ông Phan Ngọc Duy cho biết: Sau khi UBND tỉnh có Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND về quy định giá bồi thường tài sản năm 2012, UBND huyện Quảng Trạch đã chỉ đạo Hội đồng GPMB khu kinh tế Hòn La của huyện đã phối hợp với các đơn vị tư vấn kiểm tra, rà soát các hạng mục tài sản bị ảnh hưởng phê duyệt giá bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân có đất ở bị thu hồi, có nhà cửa vật kiến trúc bị ảnh hưởng phải di dời lên khu vực tái định cư, kịp thời, đúng quy định.
Tuy nhiên, đến nay vẫn còn những hộ dân có đất liên quan đến nhà ở chưa nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng. Lý do là, đối với tài sản bị ảnh hưởng xây dựng sau khi có thông báo chủ trương thu hồi đất chưa được bồi thường, hỗ trợ nên họ chưa chịu. Đối với tài sản xây dựng hợp pháp thì các hộ không thống nhất với giá bồi thường áp dụng tại theo quy định tại Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND ngày 20-2-2012 của UBND tỉnh và cho rằng giá bồi thường tài sản thấp không đủ để tạo lập tài sản mới tại khu tái định cư.
Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, trên cơ sở các kiến nghị, đề xuất của các hộ dân, Hội đồng GPMB Khu kinh tế Hòn La của huyện Quảng Trạch đã kịp thời phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh và UBND xã Quảng Đông kiểm tra, rà soát kỹ các vấn đề còn thiếu sót để bổ sung, hoàn thiện phương án đền bù. Tiếp đó, đã tổ chức các cuộc họp, mời từng hộ dân lên để chất vấn, tìm hiểu các nguyện vọng, đề xuất, tiếp thu các kiến nghị đề xuất của người dân và tổ chức nhiều buổi tuyên truyền vận động họ nhận tiền bồi thường, sớm nhận đất tái định cư.
Tuy nhiên, mặc cho các nỗ lực trên, các hộ dân này vẫn không nhất trí với phương án bồi thường, hỗ trợ đã phê duyệt nên không nhận tiền bồi thường.
Theo Baoquangbinh
